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“三城同盛”战略助推葫芦岛冲破发展瓶颈

中国新闻网·新2国际娱乐 2020年05月22日 16:25

  中新网新2国际娱乐新闻5月22日电 (沈殿成)新2国际娱乐省葫芦岛市作为海滨城市,坐拥辽西走廊黄金交通区位,城、泉、山、海、岛,风光旖旎。葫芦岛市委、市政府放眼全国大局,在推出系列经济追赶举措的同时,明确提出实施“三城同盛”城市建设发展战略。葫芦岛市改造老城区,提升新城区,连接兴城市,实现同城同质协调发展的“三城同盛”实践,改善了民生,提升了城市魅力,提振了人的精气神,促进了葫芦岛经济的一路攀升和城市人口的稳定增长。

  主动求变寻突破

  “再不改变,葫芦岛的各项发展指标就可能从地级市层次退到县级市层次了。到了那个时候,我们怎么办?”2016年底,葫芦岛市主要领导在全市干部大会上直陈痛点。

  当时的葫芦岛,作为新2国际娱乐省最后组建的地级市,由于多种原因,经济发展从建市初的全省中游位次一路下滑。经济不振,城市发展止步不前,吸引力也逐渐降低,人口外流不断加剧,边缘化态势越来越明显。这哪是有着“京津后花园”美誉的葫芦岛应该有的样子?难道就甘心这样沉沦吗?

  怎么突破?葫芦岛市委、市政府发布实施“三城同盛”城市建设发展战略,并提出,经过努力,葫芦岛经济要恢复到全省中游发展位次。与之相匹配,葫芦岛要发展成城区面积100平方公里、城区人口100万的大城市。如此,葫芦岛才会在未来的城市发展竞争中站稳脚跟,逐风弄潮。

  所谓“三城同盛”,指的是改造老城区,提升新城区,连接兴城市。老城区指的是老锦西县城,人口密集,基础设施欠账较多,与建市后新建设的海滨新城区相比,反差较大,曾被一些人戏称为“一个像非洲,一个像欧洲。”

  与此同时,距离葫芦岛新城区不过十公里的县级市兴城市,近年来发展迅猛,城市变化日新月异,如能连接起来,对葫芦岛来说绝对如虎添翼;对兴城市而言,也是百利而无一害。

  谋篇布局,排兵布阵,思想先行。民生痛点就是工作发力点、经济增长点。

  “三城同盛”,这个具有突破性意味的思想开关一经打开,立刻就得到葫芦岛人的积极回应,这激励着大家积极投身到如火如荼的夯实城市承载的“三城同盛”工程建设中去。

  修路架桥畅通“三城”

  葫芦岛市是在锦西县城基础上发展起来的,102国道、沈山铁路横贯老城区。随着城市的不断扩容发展,这两条线逐渐成了来往老城区与新城区两地上班族的“天堑”。改造前,新老城区仅有两条道路相连,每逢上下班高峰时,大货车、私家车排成长龙一眼望不到头,堵上1小时是家常便饭。

  兴建城市外环路,把102国道上的大货车转移到外环上去,居住在沿线附近的群众也可从外环来往新老城区。沈山铁路不能动,那就新增两条跨越铁路的新老城区快速干道。“一桥飞架南北,天堑变通途。原来新老城区这么近啊,过桥就到了!”市民感叹。如此,海翔路、海航路、外环路三箭齐发,为新老城区平添了三条快速干道,交通瓶颈一举突破。

  除了高标准修路架桥,葫芦岛市还把外环路延伸到兴城市,为兴城市与葫芦岛新老城区间新增了一条快速连接路。兴城泳装驰名中外,“三城同盛”的实践,催化了很多葫芦岛人到兴城就业,为兴城泳装产业带来了一股新生力量。

  如今,葫芦岛和兴城市之间,有4条公路连接,开通了5条公交线路,数万葫芦岛人在兴城居住创业。每天清晨,这些路上的车辆川流不息,同城气象一览无余。

  龙湾海滨中央商务区地处葫芦岛与兴城连接处的城市新中心,科技、网络、电商、网红、温泉、旅游、康养、商贸等服务业新业态、新元素荟萃,新城建设已经初见成效。

  不仅打通干道上的“肠梗阻”,局部微循环也同步舒畅开来。告别断头路,新城区新建龙前街南延、龙绣街、龙玉路,改造海辰路立交桥,老城区维修文兴路、兴盛路、南安路、北安路等12条道路,城区交通路网得到全面健全完善。畅通一路爽。“零距离”让“三城”连接更紧密,葫芦岛,向着“宜居宜业宜游”目标进发的精气神再次旺起来。

  驶上良性循环发展快车道

  “以前楼道窜风,屋里冰凉,在家都要穿棉衣。现在我们小区楼道的窗户都穿上了‘保暖’衣,楼体也做好了保温层,屋里是前所未有的暖和啊。”居民李文新以前一直想搬到新城区去住,如今却成了老城区的“钉子户”,“小区里拆除了违建房,铺上了新路砖,修建了停车场、绿化带,整个环境都变好了,房价也上来了。这回我哪也不搬了,就在老城区住了。”

  还老城区建设方面的欠账,提升城市承载力,先从解决群众最急迫的民生问题入手。葫芦岛的住房改善工程,改造了地处城区低洼易涝区域等棚户区2342户困难家庭住房;实施暖房子工程136万平方米,惠及居民2万余户。环境提升工程,绿化美化老旧和早期棚改小区162万平方米,27927户居民受益。完善基础设施,新建青山水源净水厂、水质检测中心及输配水干管工程,实现城区24小时安全稳定供水;改造供热管网68.14公里,供热质量显著提升。14条背街小巷的432盏新路灯,消灭了“摸黑路”;焕然一新的体育休闲广场和连山广场,让喜爱运动的群众幸福感爆棚……

  作为我国重化工业起源地之一的葫芦岛,污染治理历史欠账较多。贯穿新老城区的连山河、五里河、茨山河总长20.9公里,一到枯水期便有水体黑臭现象发生。为根治这一顽疾,葫芦岛投资16.17亿元,请专家制定黑臭水体综合治理方案,建设数字河道水质管理系统;兴建上延到城乡接合部、长达42公里的“三河”截污纳管工程,承接沿河企业排放废水;修复29.2公里“三河”生态护岸,重现生态景观;全面实施雨污分流工程,构建海绵城市;清理“三河”河道,护岸晾晒、底泥处理,彻底治污;新建“三河”入海口生态湿地公园等。预计到今年底,城市建成区内将彻底消除黑臭水体,“龙须沟”重现“清水绿岸、鱼翔浅底”景观。也因此,去年,葫芦岛作为环渤海地区唯一城市,成功入选国家黑臭水体治理示范城市,获得中央财政4亿元专项治理奖补资金。

  城市重建更重管。葫芦岛以创建全国文明城市、国家卫生城市为载体,强力补上城市精细化管理这一课,改善市容市貌,提升城市品位。光明小区花鸟宠物市场迁到城外,20多年来臭烘烘、脏兮兮、占道经营的化工八区露天市场,拆除违章亭棚和私搭乱建500余处1.5万平方米,实现退路进厅;乱堆乱放和占道经营等违法行为被集中整治,市场秩序、道路秩序等得到全面恢复。“隔窗能观景,出门可游园”,每个小区、每条街路都被精心雕琢成园林精品,一处处的细节之美,无不昭示出方便、清洁、有序、文明、舒适的城市生活“里子”,让葫芦岛市民的面子倍增。

  城市环境好转了,群众看在眼里,喜在心里,倍加珍惜,也自发地为城市管理建设增光添彩。良性循环,让“宜居宜业宜游”的葫芦岛变了模样。近3年来,葫芦岛“三城同盛”战略的实施日益走向纵深,距离全国文明城市目标越来越近,城市魅力不断增强。经济发展扭转颓势,连续三年固定资产投资两位数增长,生产总值、财政收入省内排名均前移三位,其中财政收入排到第8,重回全省中游行列。人口外流得到有效遏制,城市人口实现年年稳定增长。

  蝶变未有穷期。初夏的葫芦岛,各项“三城同盛”工程早已在疫情防控中复工。45个老旧小区改造、东部垃圾焚烧发电综合处理厂建设工程等都在有序推进。日前出台的《葫芦岛市加快夜经济发展工作方案》,首次对连山、龙港、兴城3个地区一并安排部署。这标志着葫芦岛市规划同步、交通同城、设施共建、服务共享的“三城同盛”发展战略,正在迈入新阶段。